场景营造：社区营造与社会治理创新的空间实践转向

后工业社会转向推动了社区发展的美学化、消费化和治理化。以“人”营造为核心的社区营造已经难以满足超大城市的“场景”空间需求，需要注入空间实践的场景营造进行社会治理创新。场景营造从空间赋权导向的“意象”营造出发，强调通过三元空间的赋权，实现社区营造的“具象”“意象”和“实践”的统一，是社会治理的空间实践转向。场景营造还强调场景创富和空间链接，希望通过聚落空间重建实现场景营造的社会空间生产，通过跨域空间链接实现混合价值耦合，通过在地空间设计实现空间治理创新。最终，以实现后工业社会变化过程中社会治理的社会生产与空间生产的整合。

构建数字化平台赋能的基层韧性治理体系

社区是我国居民基本的生活和社会组织单元，基层社会治理是党和国家高度重视、与人民生活密切相关的重要问题。2021年4月，《中共中央 国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》出台，提出“健全常态化管理和应急管理动态衔接的基层治理机制”的要求。可见，对紧急危机事件和风险的有效应对是基层社会治理的重要目标之一。随着人口流动和异地落户的普遍化，社区内部居民群体类型和需求的多样性提升，居民之间发生矛盾冲突的可能性增加

言治有理｜汪玉凯：数字赋能超大城市“城中村”治理的广州经验

在我国的超大城市中，“城中村”现象带有一定的普遍性，如何加强对“城中村”的有效治理，成为城市治理中一大难题。广州市运用数字化手段探索加强对“城中村”的有效治理，值得关注。

【专家论“数”】张会平，薛玉玉：公共数据授权运营产权 运行机制的理论建构与实施路径

一体化公共数据资源体系建设有助于推进公共数据授权运营产权运行机制的建立与实施。基于已有研究和多地实践，从理论层面明确了公共数据授权运营中数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权等结构性分置的方案，初步理清了三种权利的内涵；指出由于当前的方案是基于行政逻辑而不是完善的法律机制，所有权问题会影响结构性分置方案的实施，需要数据管理机构承担起责任，发挥多重作用。

数字化治理的机理和实现路径：基于广东实践的思考

从信息的视角分析，治理过程可以分为信息获取、信息处理、信息生产、信息输出四个环节，因此政府信息能力的强弱对政府治理能力具有举足轻重的影响。先进数字技术在政府治理中的应用极大提升了政府信息能力，但是数字技术的应用不仅仅是技术问题，还需要制度改革、机制创新、业务再造的适配。广东省在省域治理“一 网统管”改革中，通过政府业务架构与信息架构的重构与融合，最大化发挥数字技术对政府信息能力的提升作用，探索了一条数字时代推进治理体系和治理能力现代化的可行路径。

许宝君 |​ 找回居民：新时代基层治理价值重塑与深度转型

随着基层社会治理日益呈现行政化特征，科层压力与政绩驱动逐渐成为基层社会治理的中心，而“居民”却逐渐淡出基层治理场域。这显然与党的宗旨和群众路线的优良传统相背离。为此，作者认为新时代的基层治理首先要回答“为谁治”、“谁来治”、“如何治”的理论命题，找回居民就是坚持以人民为中心重塑基层治理价值以及贯彻群众路线的重要举措。然而，找回居民不仅要注重服务居民，更要注重组织居民，激发居民参与基层治理的积极性、能动性和主体性，提升他们独立解决问题的能力。然而，该文具体如何有待各位读者阅后评论。（基层治理评论编辑部）